La Vision de Xiong’an du récent Forum sur la gouvernance mondiale répond aux aspirations pour un monde plus équitable et bienveillant.   

La première édition du Forum sur la gouvernance mondiale s’est déroulée à Xiong’an, dans la province du Hebei du 23 au 25 octobre 2026. Dès mon arrivée, j’ai découvert l’ampleur de la rencontre à laquelle j’allais prendre part ainsi que sa portée politique en écoutant l’allocution du ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, et la lecture du message de Xi Jinping.  Lors de cette rencontre qui a rassemblé des délégations venues de plus de 90 pays, j’entendais une question sous-jacente. Comment retrouver la confiance nécessaire pour agir ensemble quand les situations et les intérêts diffèrent ? Le thème du forum liait d’emblée le rétablissement de cette confiance à la réforme de la gouvernance mondiale, et dès le premier soir, j’ai été frappée par l’ampleur donnée à cette ambition. 

Retrouver la confiance pour agir ensemble

Dans son message, Xi Jinping a relié l’Initiative pour la gouvernance mondiale, lancée en 2025, aux difficultés persistantes dans les domaines de la paix, du développement, de la sécurité et de la gouvernance. Il a appelé à élargir la consultation, à agir de concert et à partager les bénéfices de la coopération. Wang Yi a insisté sur le rôle central des Nations Unies et sur la nécessité de mieux représenter les pays en développement dans les institutions multilatérales. Il a notamment appelé à répondre en priorité aux aspirations africaines dans la réforme du Conseil de sécurité. L’appel à associer davantage de pays aux décisions faisait écho à la diversité des délégations réunies à Xiong’an. 

Cette invitation au dialogue s’inscrit dans une histoire institutionnelle. En 1971, la République populaire de Chine a retrouvé son siège légitime aux Nations Unies. Comme la France, elle est membre permanent du Conseil de sécurité. À Xiong’an, cette histoire éclairait le choix de placer l’ONU au cœur de la discussion. Réformer les institutions communes, c’est leur permettre de mieux accueillir les expériences et les attentes des pays qui les composent. Pour la Chine et la France, leur engagement dans le système multilatéral donne à ce travail un cadre commun. 

Lors de la clôture du forum, les organisateurs ont recensé plus de 450 propositions et publié la Vision de Xiong’an pour la gouvernance mondiale. Le chercheur bangladais Moulik Jahan a récemment souligné à ce propos l’intérêt de la création d’un centre de recherche chargé de publier un indice et des rapports annuels sur la gouvernance mondiale, l’une des huit mesures annoncées par Wang Yi. Elle ouvrira une voie de coopération entre chercheurs pour documenter la mise en œuvre des initiatives et faire circuler les enseignements qu’ils en tirent. 

Au cours des débats, l’ancienne présidente du Népal, Bidhya Devi Bhandari, a plaidé pour une meilleure prise en compte de la vulnérabilité climatique des pays himalayens. Lorsque les pays directement exposés peuvent définir les problèmes à traiter, la discussion sur le climat porte aussi sur leurs besoins d’adaptation et sur les moyens pour y répondre. 

Donner un contenu humain à la coopération  

Dans mon intervention, j’ai  relié l’éthique de la coopération à des questions concrètes. Qui maîtrise les technologies dont nous dépendons ? Comment les richesses qu’elles produisent sont-elles réparties ? Quelle place les femmes occupent-elles dans les décisions ? Une vie équitable prend ici un sens précis. Elle suppose de pouvoir se former, travailler, prendre la parole et peser sur les choix qui affectent sa vie, quels que soient son genre, son lieu de naissance ou ses ressources. Les règles internationales peuvent élargir ces possibilités, par exemple en facilitant l’accès à des formations et à des outils numériques. Le Pacte pour l’avenir, adopté par les Nations Unies en 2024, invite lui aussi à renforcer la participation des jeunes. Les associer aux échanges, c’est prendre au sérieux ce qu’ils savent déjà de leur époque et leur donner les moyens d’agir sur les transformations qu’ils vivent. 

La déclaration franco-chinoise de décembre 2025 pour une gouvernance mondiale consolidée offre un point d’appui. Les deux pays y soutiennent les efforts de réforme engagés par le Secrétaire général des Nations Unies dans le cadre de l’Initiative ONU 80. Leurs engagements bilatéraux sur l’intelligence artificielle et le climat donnent aussi des sujets précis sur lesquels travailler. Des universités et des associations françaises et chinoises pourraient, par exemple, réunir de jeunes chercheurs, étudiants et volontaires des deux pays autour de l’accès à la formation en intelligence artificielle. La discussion gagnerait à faire intervenir aussi des partenaires de pays qui disposent de moyens de calcul et de formation plus limités. Un tel échange permettrait de travailler sur les usages de ces outils, de partager des ressources pédagogiques et d’imaginer des formations accessibles dans plusieurs langues. 

En quittant Xiong’an, la formule employée par Xi Jinping de « communauté d’avenir partagé pour l’humanité » me revenait à l’esprit. J’y entends la recherche chinoise d’un avenir que les peuples puissent construire ensemble, à partir de leurs histoires et de leurs expériences propres. L’idée de partager cet avenir engage déjà notre manière de travailler au présent. Elle invite à écouter ce que d’autres sociétés ont appris, à mettre en commun des connaissances et à faire en sorte que les bénéfices d’une coopération profitent à celles et ceux qui en ont besoin. 

C’est à cette vision que je rattache l’idée d’une société bienveillante. La bienveillance prend un sens politique lorsqu’elle se traduit par des possibilités réelles de se former, de travailler, de vivre en sécurité et de contribuer à la vie commune. Elle implique aussi de penser ensemble la paix, la place des femmes dans les décisions et le partage des richesses issues des progrès techniques. Je pense à la génération qui grandit aujourd’hui en Chine, en France et ailleurs. Lui donner des raisons d’avoir confiance dans l’avenir, c’est déjà travailler avec elle à rendre ces possibilités plus équitables. C’est l’espoir que je rapporte de Xiong’an. 

*SONIA BRESSLER est philosophe et fondatrice de la Route de la Soie – Éditions.